지난해 지방자치단체들의 재정수지 흑자 규모가 감소한 것으로 나타났다.
행정안전부가 243개 지방자치단체의 2018회계연도 재정운용 현황을 분석해 9일 발표한 '2019년 지방재정분석' 결과에 따르면 재정건전성 지표 중 통합재정수지(통합재정수입에서 지출을 뺀 것)는 9조6천억원으로 흑자를 유지했다.
그러나 전년도 12조7천억원과 비교해 3조1천억원이 감소했다. 이에 따른 통합재정수지 비율도 5.03%에서 3.55%로 1.48%포인트 하락했다.
지방공기업의 2018년 영업손실은 1조9천억원으로 3년 연속 적자가 이어졌다. 적자 규모도 2016년 1조2천억원, 2017년 1조1천억원에서 증가했다.
행정안전부는 "지역경제 활성화·복지확대 등을 위한 확장적 재정 운용으로 수입보다 지출 증가폭이 컸다"며 "공기업 영업손실은 하수도 직영기업과 도시철도공사의 경영적자가 주요 원인으로 경영개선을 위한 다각적 노력이 필요하다"고 설명했다.
재정효율성 지표 중 세입 부문에서 지방세 수입은 2017년 74조3천억원에서 지난해 78조4천억원으로 증가세를 유지했다. 체납액 징수관리 강화로 지방세 징수율은 97.8%로 최근 5년간 상승세를 이어갔다. 지방세·세외수입 체납액이 줄면서 체납액 관리비율도 하락했다.
다만 취득세 증가율과 지방소비세 증가율이 하락한 영향으로 지방세 증가율은 5.43%로 2017년(7.16%)보다 낮아졌다.
세출 부문에서는 지방보조금이 17조2천억원, 출자출연전출금은 8조원으로 모두 전년보다 소폭 증가했다. 이는 복지·환경분야 보조금과 재단설립에 따른 출연 증가가 원인으로 세출 총 규모 대비 비율은 개선됐다고 행정안전부는 설명했다. 이밖에 지방의회경비와 업무추진비 절감률도 전년도보다 높아졌다.
행정안전부는 이번 재정분석 결과 특별·광역시 중에서는 대전, 도 단위에서는 충북을 각각 최우수 자치단체로 선정했다. 시·군·구 중에서는 경기 화성, 연천, 서울 강동, 대구 수성 등 12개 지자체가 최우수로 뽑혔다.
지난해까지는 지자체별로 가∼마 등급으로 평가했으나 올해부터는 지자체를 인구·재정 여건이 비슷한 곳끼리 14개 유형으로 나누고 유형별로 최우수·우수 단체를 뽑았다. 이들 최우수·우수 지자체에는 특별교부세가 지급된다.
행정안전부는 최하위 점수를 받은 지자체는 별도로 공개하지 않고, 지자체마다 각 평가지표가 유형별 평균 이상·이하인지만 표시했다. 통합재정수지비율·경상수지비율 등 재정건전성 부문의 6개 지표 모두 유형평균 이하인 곳은 충북 증평, 충남 홍성, 전북 익산, 경북 칠곡 등 4곳이었다. 이 가운데 익산은 재정효율성 부문 7개 지표도 모두 평균을 밑돌았다.
